黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，明確指出，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期。站在歷史與未來的交匯點，深刻領會和準確把握這一歷史方位，對于錨定戰略目標、凝聚奮進力量，續寫經濟社會發展奇跡，奮力開創中國式現代化建設新局面具有重大意義。

歷史維度：在使命傳承中錨定方位

實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。習近平總書記指出，用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。新中國成立之初，面對“一窮二白”的基本國情和工業化發展的迫切需求，我國開啟了第一個五年計劃。從“一五”計劃初步奠定工業化基礎，到“五五”計劃逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，五年計劃在指導經濟社會發展、推進社會主義現代化建設上發揮了重要作用。改革開放以來，我們黨確立到本世紀中葉基本實現社會主義現代化的戰略目標。從“六五”計劃聚焦解決溫飽問題，到“十五”計劃以經濟結構戰略性調整為主線，每一個五年計劃都成為特定歷史階段的發展坐標。從“十一五”時期開始，五年計劃改稱五年規劃，更加突出中長期規劃的宏觀性、戰略性和指導性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央成功推進和拓展了中國式現代化；黨的十九大提出“兩步走”的戰略安排，將基本實現社會主義現代化的時間提前到二〇三五年；黨的二十大進一步明確了這一目標。收官在即的“十四五”，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現代化邁出堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。

從“一五”計劃到“十四五”規劃，每一輪計劃和規劃都是歷史的接力棒，即將開啟的“十五五”時期，更是承載著中國式現代化的使命接續，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。要深刻理解和準確把握“十五五”時期的歷史方位，錨定二〇三五年基本實現社會主義現代化目標，夯實基礎、全面發力，為中國式現代化建設注入更強勁、更持久動力。

現實維度：在變局應對中贏得主動

作為銜接“十四五”與二〇三五年遠景目標的關鍵五年，“十五五”時期處于百年變局加速演進和中國式現代化縱深推進的歷史交匯點。從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破，我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素；同時，地緣沖突易發多發，單邊主義、保護主義抬頭，國際經濟貿易秩序遭遇挑戰，世界經濟增長動能不足，大國博弈更加復雜激烈，使我國發展面臨的不確定難預料因素顯著增多。從國內看，一方面，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。另一方面，發展不平衡不充分問題仍然突出，有效需求不足、新舊動能轉換艱巨、農業農村現代化滯后、民生保障存在短板問題亟待解決等。因此，這一時期集中呈現出戰略機遇和風險挑戰并存的鮮明特征。

因勢而動，因時而變。應對變局贏得戰略主動，既要抓住機遇、乘勢而上，集中力量辦好自己的事情，又要善于應對挑戰，用發展的確定性應對環境的不確定性。一方面要夯實基礎，鞏固拓展優勢，破解瓶頸制約，補強短板弱項，使發展根基更穩、韌性更強；另一方面要全面發力，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局協同推進，聚焦經濟社會發展各領域協同發力，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。

實踐維度：在接續奮斗中開啟新篇

黨的二十屆四中全會審議通的“十五五”規劃建議，是接續推進中國式現代化的又一次總動員、總部署。規劃建議立足于“夯實基礎、全面發力”的基本定位謀劃“十五五”時期發展，既同“十四五”規劃提出的理念和思路保持連續性，又準確把握未來五年我國發展大勢。規劃建議明確了“十五五”時期經濟社會發展的指導思想、遵循原則和主要目標。提出堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐等指導思想。提出堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全等原則。提出高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固等主要目標。規劃建議著眼關系全局和長遠的重點問題，分領域部署戰略任務和重大舉措，從產業發展、科技創新、國內市場、經濟體制、對外開放、鄉村振興、區域發展、文化建設、民生保障、綠色發展、安全發展、國防建設等領域作出了全面部署。這些部署既銜接二〇三五年基本實現社會主義現代化的遠景目標，又聚焦當前發展中的結構性矛盾，形成了目標清晰、原則鮮明的實踐指引。

從“十四五”的堅實積淀到“十五五”的全面發力，一系列符合實際、具有前瞻性的重大原則和目標任務為未來五年發展錨定航向、繪就藍圖，彰顯了在實踐基礎上繼往開來的戰略定力。當前，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，圍繞“十五五”規劃建議的戰略部署，錨定目標不偏移，凝聚力量不松懈，在接續奮斗中開啟中國式現代化新篇章。劉 杰

（作者單位：市委黨校）